序号

行政处罚的名称

依　 据

自由裁量标准

违法情节的轻重

细化标准

1

对损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚

《中华人民共和国档案法》第二十四条第一款：有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

《江苏省档案管理条例》第二十九条。对损毁、丢失属于国家所有档案，由县级以上档案管理部门给予警告，可以对单位处以三千元以上三万元以下罚款；对个人处以三百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）初次违法，且危害后果轻微的；

（2）非主观故意，且危害后果轻微的；

（3）主动停止违法行为，且危害后果较轻的。

警告

（1）违法行为轻微，未造成严重后果的；

（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（3）主动投案，并配合档案行政管理部门查处违法案件有立功表现的。

警告，并对单位处以3000元以上1万元以下罚款；对个人处以300元罚款。责令赔偿损失。有违法所得的，

（1）短期、定期10年期档案的；

（2）违法行为属于下一个处罚等次，但配合档案行政管理部门查处违法案件有立功表现的；

（3）违法行为属于下一个处罚等次，但经责令能够积极整改并有效减轻危害后果的。

警告，并对单位处以1万元以上（不含本数）2万元以下罚款；对个人处300元以上（不含本数）500元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）长期、定期30年期档案的；

（2）短期、定期10年期档案数量较大的；

（3）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的。

警告，并对单位处以2万元以上3万元以下罚款；对个人处500元以上1000元以下罚款。责令赔偿损失。有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2

对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚

《中华人民共和国档案法》第二十四条第二款：擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的违法行为，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条。《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。

《江苏省档案管理条例》第二十九条。对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案，由县级以上档案管理部门给予警告，可以对单位处以三千元以上三万元以下罚款；对个人处以三百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）初次违法，且危害后果轻微的；

（2）主动停止违法行为，且危害后果较轻的。

警告

（1）违法行为轻微，未造成严重后果的；

（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

警告，并对单位处以1万元罚款；对个人处以500元罚款。责令赔偿损失。

（1）短期、定期10年期档案的；

（2）违法行为属于下一个处罚等次，但配合档案行政管理部门查处违法案件有立功表现的；

（3）违法行为属于下一个处罚等次，但经责令能够积极整改并有效减轻危害后果的。

警告，并对单位处以1万元以上（不含本数）2万元以下罚款；对个人处500元以上（不含本数）1000元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）长期、定期30年期档案的；

（2）短期、定期10年期档案数量较大的；

（3）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的。

警告，并对单位处以2万元以上5万元以下罚款；对个人处1000元以上3000元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）永久、建国前的档案的；

（2）长期、定期30年期档案数量较大的；

（3）短期、定期10年期档案数量巨大的；

（4）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的；

（5）违法行为属于以上处罚等次，但恶意阻扰、抗拒调查、隐匿违法证据的。

警告，并对单位处以5万元以上8万元以下罚款；对个人处3000元以上4000元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）国家珍贵、重要档案、国家一级档案的；

（2）永久、建国前的档案数量较大的；

（3）长期、定期30年期档案数量巨大的；

（4）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的；

（5）违法行为属于上一个处罚等次，但恶意阻扰、抗拒调查、隐匿违法证据的；

（6）多次实施属于上一个处罚等次的违法行为的。

警告，并对单位处以8万元以上10万元以下罚款；对个人处4000元以上5000元以下罚款。责令赔偿损失。有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3

对涂改、伪造档案的处罚

《中华人民共和国档案法》第二十四条第三款涂改、伪造档案的违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条。《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。

《江苏省档案管理条例》第二十九条。对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案，由县级以上档案管理部门给予警告，可以对单位处以三千元以上三万元以下罚款；对个人处以三百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）初次违法，且危害后果轻微的；

（2）主动停止违法行为，且危害后果较轻的。

警告

（1）违法行为轻微，未造成严重后果的；

（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（3）主动投案，并配合档案行政管理部门查处违法案件有立功表现的。

警告，并对单位处以1万元罚款；对个人处以500元罚款。责令赔偿损失。

（1）短期、定期10年期档案的；

（2）违法行为属于下一个处罚等次，但配合档案行政管理部门查处违法案件有立功表现的；

（3）违法行为属于下一个处罚等次，但经责令能够积极整改并有效减轻危害后果的；

（4）共同违法行为属于下一个处罚等次，而在其中处于次要或者辅助作用的。

警告，并对单位处以1万元以上（不含本数）2万元以下罚款；对个人处500元以上（不含本数）1000元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）长期、定期30年期档案的；

（2）短期、定期10年期档案数量较大的；

（3）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的；

（4）违法行为属于下一个处罚等次，但配合档案行政管理部门查处违法案件有立功表现的；

（5）违法行为属于下一个处罚等次，但经责令能够积极整改并有效减轻危害后果的；

警告，并对单位处以2万元以上5万元以下罚款；对个人处1000元以上3000元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）永久、建国前的档案的；

（2）长期、定期30年期档案数量较大的；

（3）短期、定期10年期档案数量巨大的；

（4）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的；

（5）违法行为属于以上处罚等次，但恶意阻扰、抗拒调查、隐匿违法证据的；

（6）多次实施属于以上处罚等次的违法行为的。

警告，并对单位处以5万元以上8万元以下罚款；对个人处3000元以上4000元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）国家珍贵、重要档案、国家一级档案的；

（2）永久、建国前的档案数量较大的；

（3）长期、定期30年期档案数量巨大的；

（4）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的；

（5）违法行为属于上一个处罚等次，但恶意阻扰、抗拒调查、隐匿违法证据的。

警告，并对单位处以8万元以上10万元以下罚款；对个人处4000元以上5000元以下罚款。责令赔偿损失。有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4

对擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的处罚

《中华人民共和国档案法》第二十四条第四款擅自出卖或者转让档案的违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得。

《江苏省档案管理条例》第二十九条。对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案，由县级以上档案管理部门给予警告，可以对单位处以三千元以上三万元以下罚款；对个人处以三百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）初次违法，且危害后果轻微的；

（2）主动停止违法行为，且危害后果较轻的。

警告

（1）违法行为轻微，未造成严重后果的；

（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

警告，并对单位处以3000元以上1万元以下罚款；对个人处以300元罚款。责令赔偿损失。有违法所得的。

（1）短期、定期10年期档案的；

（2）对国家和社会具有一般保存价值或应当保密的非国有档案的；

警告，并对单位处以1万元以上（不含本数）2万元以下罚款；对个人处300元以上（不含本数）500元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）长期、定期30年期档案的；

（2）对国家和社会具有重要保存价值或保密级别较高的非国有档案的；

（3）短期、定期10年期档案数量较大的；

（4）对国家和社会具有一般保存价值或应当保密的非国有档案数量较大的；

（5）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的；

警告，并对单位处以2万元以上3万元以下罚款；对个人处500元以上1000元以下罚款。责令赔偿损失。有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5

对倒卖档案牟利或者私自将档案卖给、赠送给外国人的处罚

《中华人民共和国档案法》第二十四条第五款倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。《江苏省档案管理条例》第二十九条。对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案，由县级以上档案管理部门给予警告，可以对单位处以三千元以上三万元以下罚款；对个人处以三百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）初次违法，且危害后果轻微的；

（2）主动停止违法行为，且危害后果较轻的。

警告

（1）违法行为轻微，未造成严重后果的；

（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

警告，并对单位处以3000元以上1万元以下罚款；对个人处以300元罚款。责令赔偿损失。有违法所得的，

（1）短期、定期10年期档案的；

（2）国家和社会具有一般保存价值或应当保密的非国有档案的；

（3）违法行为属于下一个处罚等次，但配合档案行政管理部门查处违法案件有立功表现的；

警告，并对单位处以1万元以上（不含本数）2万元以下罚款；对个人处300元以上（不含本数）500元以下罚款。责令赔偿损失。

（1）长期、定期30年期档案的；

（2）对国家和社会具有重要保存价值或保密级别较高的非国有档案的；

（3）短期、定期10年期档案数量较大的；

（4）对国家和社会具有一般保存价值或应当保密的非国有档案数量较大的；

（5）违法行为属于上一个处罚等次，但拒不停止、纠正违法行为或不在限期内改正或采取补救措施的；

警告，并对单位处以2万元以上3万元以下罚款；对个人处500元以上1000元以下罚款。责令赔偿损失。有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。